在市政协机关“两学一做”学习教育
工作座谈会上的讲话
于东风
（2016年4月20日）
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实全市“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对市政协机关“两学一做”学习教育进行安排部署。下面，就如何以全市“两学一做”学习教育工作座谈会精神为统领，富有成效地开展市政协机关“两学一做”学习教育，我讲四点意见。
一、充分认识“两学一做”学习教育的重大现实意义和深远历史意义
“两学一做”学习教育，是习近平为总书记的党中央为深化党内学习教育作出的又一重大战略部署，是持续巩固与继续深化作风建设成果的又一重要举措，是面向全体党员开展党内学习教育的又一生动实践，对于巩固党的执政地位，保持党的先进性和纯洁性，协调推进“四个全面”战略布局，具有重大的现实意义和深远的历史意义。市委对开展“两学一做”学习教育提出了明确具体要求，我们必须充分认识，深刻领会，把“两学一做”学习教育抓紧抓实，抓出成效。
开展“两学一做”学习教育，是全面从严治党的动员令。开展“两学一做”学习教育，是新时期从严治党的题中应有之义。中国共产党历来重视从严治党，建国前夕，毛泽东同志在中共七届二中全会上向全党提出“两个务必”要求。2014年10月中共十八届中央纪委四次全会提出：治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以党的群众路线教育和“三严三实”专题教育为总抓手，扶正祛邪，守正出新，取得从严治党明显成效，党风政风呈现崭新局面。“两学一做”学习教育与群众路线教育、“三严三实”专题教育一脉相承，是党中央新时期向全党发出的政治动员令，是“全面从严治党永远在路上”的持续和延伸。
开展“两学一做”学习教育，是坚守共产党员精神家园的必修课。思想政治建设是共产党员的“必修课”，是我们党加强自身建设、赢得一个又一个胜利的“法宝”。目前看，党内思想政治建设坚持经常化制度化不够问题比较突出，导致一些党员干部人生观价值观扭曲，理想信念动摇，精神追求空虚，对共产主义和中国特色社会主义缺乏足够信心；党的观念不强，先锋模范作用发挥不好、政治纪律和政治规矩失守；利己主义严重，漠视群众疾苦、损害群众利益；精神萎靡不振，工作消极懈怠，不作为、不负责、不担当；道德缺失，贪图享受、奢侈浪费。开展“两学一做”学习教育，就是要体现党内经常性教育特点，注重平常、日常、经常三点一线，形成规范。使“两学一做”学习教育内化于心、外化于行，坚定理想信念、树立清风正气、勇于负责担当，坚守共产党员精神家园，永葆共产党员政治本色。
开展“两学一做”学习教育，是强化党员队伍建设的奠基石。我党是一个具有8779万党员的大党，在保有一定数量的同时，质量显得尤为重要。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。党员是否合格，关系党的组织是否坚强有力。推进全面从严治党，既要抓住党员领导干部“关键少数”，更要管好普通党员“绝大多数”。开展“两学一做”学习教育，有利于把全面从严治党要求落实到每级组织、每个支部、每名党员，正本清源，固本强基。教育引导广大党员自觉遵守党章、党规，努力争做合格党员，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，真正成为先锋队和战斗堡垒。
开展“两学一做”学习教育，是加快振兴发展的冲锋号。实现如期全面建成小康社会、建设“美丽四平、幸福家园”的宏伟目标，可以说前途光明，任重道远。在当今新常态下，面对国家新一轮振兴东北老工业基地、加快哈长城市群发展，四平要抢抓机遇、战胜挑战、跨越发展，迫切需要全市党员干部提振士气、凝心聚力、团结奋斗。开展“两学一做”学习教育，吹响了加快四平振兴发展的冲锋号，可以说春风化雨，恰逢其时。在“十三五”开局之年，要把供给侧结构性改革作为推动“十三五”发展工作主线和战略重点，按照上级部署要求，全面落实“三去一降一补”五大任务，充分释放老工业基地内在活力潜力。这也正为政协机关搭建了施展才华的舞台，要抓住这一有利契机，倾力而为，乘势而上，履职尽责，建言献策，为谱写“美丽四平、幸福家园”崭新篇章做出人民政协特有贡献。
二、着力推动“两学一做”学习教育健康有序开展
关于如何开展好这次学习教育，我市《实施方案》，已作出了集中阐述和全面部署。市政协机关结合实际，制定了自身的《实施方案》，成立了工作机构，做出了具体安排，这次会后要迅速抓好落实。具体工作中，要注重把握3点：
一要坚持做到“学”字当先。“两学一做”，“学”字在先。开展学习教育，要把学党章党规与“系列讲话”有机结合起来，在学党章党规中深刻领悟“系列讲话”的基本要义和精神实质，在学“系列讲话”中加深对党章党规的理解，不断强化日常习惯养成，让学党章党规成为一种习惯、一种责任、一种自觉，同时，要注意增强针对性和实效性。
全体党员学党章党规，要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员的条件、义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升遵守党章党规的思想自觉和行动自觉；学系列讲话，要以《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为基本教材，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，做到学而信、学而用、学而行，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。
县处级以上党员领导干部要在学习教育中作表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、领悟更深一些，要求更严一些、标准更高一些。
二要坚持把握“做”这一关键。“两学一做”，关键在“做”。学是入门，做才是深化。每个党员、每个党员领导干部都要把自己摆进去，联系思想、工作、作风实际，以学促做、知行合一，做合格的共产党员。
做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来融会贯通，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。
根据习近平总书记一系列重要论述，中央提出了新形势下合格党员的标准“四讲四有”。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进我市新一轮振兴发展中站排头、作模范。
三要坚持突出经常性教育特点。这次学习教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是运用日常的教育途径和方式加强党的思想政治建设。
突出经常性教育的特点，就要把党支部的应有作用充分发挥出来。强调经常性教育，要求每一个支部都要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，切实履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。要切实执行好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。这次学习教育，要求所有党支部都要采取开展专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员等形式抓好学习教育。要以党的组织生活为基本形式，在规范学习教育、提高实效上下功夫，防止搞不切实际的“花架子”。要充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个“利器”，提高组织生活的质量和水平，解决庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。
三、解决问题必须贯穿“两学一做”学习教育全过程
强化问题导向，是中共十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点，也是一条成功经验。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，必须切实解决突出问题，坚决防止流于形式、走过场。
一方面，从聚焦突出问题着眼，认清“改什么”。对于“两学一做”要重点解决的问题，上级《方案》提出了总体要求，概括起来就是要重点解决党员队伍中、党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、以及基层党组织建设中存在的问题。对全体党员而言，重点要解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等5个方面存在的问题。对县处级以上党员领导干部而言，重点要解决带头坚定理想信念、带头坚守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的问题。
另一方面，从落实整改入手，明确“怎么改”。找准问题是前提，解决问题是关键。要突出用好“四个抓手”，精准发力，持续用力，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。一要抓好教育引导。从学习教育一开始就要严格教育管理党员，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。特别是对那些淡忘党员身份的，要让他们真正警醒惊觉，自觉改正问题。二要抓好专项整治。重点要整治部分党员领导干部存在的精神状态不佳、进取意识差、不作为慢作为乱作为等突出问题；整治一些党员干部存在的不执行中央八项规定和省市委具体规定精神、顶风违纪搞“四风”等突出问题。对这些问题，要有针对性地提出整改方案和整改计划，制定时间表、任务书和路线图，做到即知即改、真改实改彻底改。三要抓好集中整顿。对问题突出的基层党组织，必须先整顿到位，再开展学习教育。要通过选配好党支部班子、健全组织、完善制度等措施，激发动力、增强合力、提升组织力，使整顿转化和学习教育相互促进。四要抓好立规执纪。要针对新情况新问题，以改革精神补齐制度短板，强化制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。进一步建立健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。特别是要从严正风肃纪，确保上级出台的各项从严治党制度规定落地见效。
四、以上率下务求取得“两学一做”学习教育扎实成效
抓好“两学一做”学习教育，广大党员是基础，党员领导干部是关键，要做到以上率下，上下联动，确保“两学一做”学习教育取得扎实成效。
一要明确责任意识。各级党组织书记要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定、重要任务亲自部署，不当“甩手掌柜”；各级党员领导干部要以上率下，干在实处、走在前列，打出样、立标杆、作表率。各级党委（党组）要成立“两学一做”学习教育协调小组，精心制定具体实施方案，切实搞好统筹谋划和组织协调；有关部门要密切配合、分工协作，形成工作合力，有序推进学习教育开展。
二要强化督促考评。要坚持常态化的学习教育督查制度，经常听取情况汇报，经常深入现场指导，经常开展暗访督查，坚决防止形式主义、走过场。要把督查重点放到党支部，及时帮助解决出现的问题。要把组织开展与参加学习教育情况，作为机关党员干部述职评议的首要内容，有效传导压力，确保学习教育取得实效。
三要强化舆论宣传。充分运用新闻媒体和《政协网站》，积极宣传“两学一做”学习教育的精髓要义、经验做法和取得成效，增强吸引力、感染力和实效性。要结合纪念建党95周年，迎国庆“话（画）说四平”系列活动，“六型机关”建设和扶贫攻坚活动，做好宣传推广工作，充分发挥引领示范作用，积极营造学习教育的良好舆论氛围。
同志们，“两学一做”学习教育序幕已经拉开，战鼓已经擂响。我们要认真贯彻落实市委的部署要求，教育和引导政协机关党员积极投身学习教育，端正思想认识、改进工作作风、解决突出问题，务求取得扎扎实实成效，全面完成市政协七届四次会议确定的各项任务，助推“美丽四平、幸福家园”宏伟目标的早日实现。
