认真落实“两个责任” 做忠诚担当的党员干部

市政协秘书长  刘伟忠

(2016年6月16日)

在中国共产党成立95周年前夕，“两学一做”学习教育正扎实开展中，结合认真贯彻落实中央、省、市纪委有关文件精神，强化市政协机关党风廉政建设和反腐败工作，同大家共同学习交流，促进“两学一做”学习教育取得成效，推动党风廉政建设责任落到实处。

一、高度重视，认真落实“两个责任”

认真落实党组负主体责任和纪检负监督责任，本着“谁主管，谁负责”的原则，落实政协机关党风廉政建设责任制，着力推进惩防体系建设责任，层层分解任务，明确目标责任。秘书长为政协机关党风廉政建设第一责任人，其他副秘书长按照“一岗双责”，各负其责。严守政治纪律和政治规矩，严格执行“三重一大”集体决策制度等相关制度，把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步发挥政协委员的民主监督作用。

二、从严治吏，抓好干部队伍这个关键少数

习近平总书记指出，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键在从严治吏，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。如何从严治吏，就是要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，要以“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事只要。要让我们的每名干部做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在党员领导干部的心上，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

三、遵规守纪，把纪律和规矩挺在前面  

   新时期、新形势、新常态，要突出全面从严治党，把管党治党责任进一步落到实处，必须遵规守纪，把纪律和规矩挺在前面。《廉政准则》和《处分条例》是中共两大法规，分别确立党员应遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”，遵照执行，相得益彰，有助于探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。今年以来，市政协机关相继制定、完善了《市政协委员履职档案暂行规定》、《市政协委员进社区活动的实施方案》等7项制度，下一步将陆续出台相关纪律规定，切实把“两个责任”落到实处，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

四、采取措施，形成靠制度管人管事的体制机制

第一，认真贯彻落实市纪委全会精神。在市纪委全会以来，我们结合市政协机关实际，贯彻落实会议精神，建立健全相关工作措施。在从严治党方面，坚持做到把纪律挺在前面，利用市政协机关全体人员会议、市政协机关“两学一做”学习教育座谈会之机，反复强调从严治党的重要性和必要性，要求每名党员干部必须同习近平为总书记的党中央保持高的一致，坚守政治纪律、政治规矩，自觉做到知敬畏、守规矩、明底线。在工作机制方面，修改、制定了7项制度：《市政协委员履职档案暂行规定》、《市政协委员进社区活动的实施方案》、《市政协机关办公设施配备使用管理规定》、《市政协机关公车使用管理办法》、《市政协机关安全出行目标管理责任书》、《市政协公务接待工作制度》、《市政协机关出差审批报销制度》。在人员管理方面，制定了3项制度：《市政协机关干部职工纪律作风考核奖惩制度》、《市政协机关学习教育培训制度》、《市政协机关职工带薪休假制度》，形成了靠制度管人管事的体制机制。

第二，落实中央“八项规定”和切实纠正“四风”。从抓早抓小着眼，在落实中央“八项规定”精神和纠正“四风”情况层面，通过开展“回头看”，监督促进执行领导干部重大事项报告、公车使用管理、公务接待工作、出差审批报销等规章制度的贯彻落实。在切实整治庸懒散奢现象层面，把选树身边爱岗敬业、无私奉献典型与严肃遵规守纪相结合，抓好纪律作风考核奖惩、学习教育培训、职工带薪休假等制度规定的严格遵守。

第三，履行规范制约权利责任。市政协是非权力部门，其职能是，政治协商，民主监督，参政议政。我们结合政协工作实际，提出“规范化、制度化、程序化”工作要求。今年上半年已经开展或将要开展的提案办理、调研视察、咨政协商、教育培训、“两学一做”等工作，全部纳入市政协常委会工作要点之中，同时纳入绩效考核管理目标之中，并在《政协网站》登载，便于机关部门、人民群众和政协委员监督。

第四，履行教育引导示范责任。按照上级要求，4月20日召开了市政协机关“两学一做”学习教育座谈会，由主要领导做学习动员；4月25日和5月23日，以党支部为单位分别组织学习《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列重要讲话；5月上旬，向所有党员下发了学习资料和笔记本，5月中旬，下发了“两学一做”学习笔记提示单，严格规范读书笔记，并将检查和抽查。坚持正面宣传反腐败工作成果，组织学习收看反腐警示教育宣传册、宣传片；6月份，结合政协工作实际，为进一步抓好抓实“两学一做”学习教育，我们在《政协网站》建立“两学一做”栏目，设置工作动态、学习交流和相关文献三个板块。各支部举办了学习《党章》、《准则》、《条例》和系列讲话学习研讨活动，8名同志结合各自工作做了学习交流。同时上传至《政协网站》，增加了宣传交流面。

   认真落实“两个责任”，必须坚持做到领导干部率先垂范，带头遵守党的纪律，管好班子，带好队伍，廉洁自律，公道正派，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。所有党员干部，要主动担责，形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”大的党风廉政建设工作格局。今年以来，市政协机关虽无一封反映干部、党员的上访信件，无任何违纪问题发生，但，决不能掉以轻心，一定要做到常抓不懈，警钟长鸣。